省十四届人大四次会议隆重开幕 徐麟主持 李炳军作政府工作报告 赵永清马汉成等出席

　　1月27日上午，贵州省第十四届人民代表大会第四次会议在贵阳隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席徐麟主持开幕会。大会执行主席李炳军、赵永清、马汉成、李元平、曲林、陶长海、王世杰、郭瑞民、桑维亮、王忠、杨永英、李豫贵、于杰、潘荣在主席台前排就座。

　　2026年1月27日上午，贵州省第十四届人民代表大会第四次会议在贵阳隆重开幕。

　　省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志，省军区、省法院、省检察院、武警贵州省总队主要负责同志，老同志以及主席团其他成员在主席台就座。

　　省十四届人大四次会议应到代表588名，实到562名，出席人数符合法定人数。

　　上午8时，徐麟宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　大会主席团常务主席、执行主席徐麟主持开幕会。

　　在热烈的掌声中，省长李炳军代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年工作安排。

　　李炳军说，2025年在贵州发展进程中极不平凡。习近平总书记再次亲临贵州考察，对贵州发展具有历史性、标志性、里程碑意义。全省上下牢记习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署要求，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济保持平稳增长，产业结构不断优化，底线任务牢牢守住，重点矛盾加快破解，民生福祉持续增进，高质量发展迈出新的坚实步伐。

　　省长李炳军代表省人民政府向大会作政府工作报告。

　　李炳军说，2025年主要目标任务的完成，标志着“十四五”规划顺利收官。回望过去五年，在贵州面临转型发展的关键时刻，2021年习近平总书记亲临贵州考察，要求我们坚持以高质量发展统揽全局，为贵州发展指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，推动工作重心实现历史性转移。面对既要巩固好脱贫成果、又要转向高质量发展的艰巨任务，我们以对历史和人民高度负责的态度，办成了一些事关长远的大事要事，攻克了一些制约发展的难题挑战，取得的历史性成绩极为不易，值得倍加珍惜。全面转向高质量发展新阶段，经济社会在加快转型中保持了持续健康发展；加快构建高质量发展政策体系，贵州发展的路径方法更加明确、更加清晰；坚定不移大抓产业主攻工业，工业发展成效明显，旅游业质量效益持续提升，农业综合生产能力加快提升；扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线；大力推进以人为本的新型城镇化，城市品质不断提升；在实施创新驱动发展战略上奋起直追，新质生产力加快发展；以更大勇气决心深化改革开放，以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，坚定不移沿着“一带一路”走出去；加大力度保障和改善民生，教育、医疗、文化、体育等民生事业显著进步；全力防范化解债务金融风险；持续夯实高质量发展的安全基础。五年攻坚克难、拼搏奋进，贵州正沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，高质量发展之路越走越宽广、越走越坚定。同时，我省发展中还存在不少困难和问题。我们将直面问题，不断加强和改进工作。

　　李炳军说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要努力实现以下主要目标：高质量发展取得显著成效，科技创新水平大幅提高，进一步全面深化改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，生态文明建设取得新的重大进展，发展安全保障更加有力。我们要坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，全力推动各项部署落地落实，努力把宏伟蓝图变成美好现实。

　　李炳军说，2026年是实施“十五五”规划的开局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快建设贵州特色现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　李炳军说，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；一般公共预算收入增长2%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%左右和6%左右；城镇新增就业60万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；常住人口城镇化率达59%左右。

　　实现上述目标，要抓好八个方面重点工作。一是统筹促消费和扩投资，推动消费扩容升级提质，多措并举扩大有效投资，全力扩大有效需求。二是坚持以科技创新引领新质生产力发展，全力打造“六大产业集群”，加快构建优质高效服务业体系，提升农业质量效益，加强产业发展的科技人才支撑，持续提升产业竞争力。三是持续优化营商环境，提升招商引资实效，培育壮大经营主体。四是全面深化改革扩大开放，加快要素市场化配置等重点领域和关键环节改革，加快发展高水平开放型经济，更好服务和融入新发展格局。五是统筹推进城乡融合，加快乡村全面振兴，推动兴业、强县、富民一体发展。六是坚决落实国家“双碳”战略，深入推进污染防治攻坚，持续抓好生态保护修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深化生态文明制度建设，推动经济社会发展全面绿色转型。七是有效防范化解重大风险，深入推进平安贵州建设，强化债务金融风险防控，毫不放松抓好安全生产，全力维护社会稳定。八是切实保障和改善民生，扎实推进稳就业促增收，优化提升教育水平，全面提升医疗服务能力，织密扎牢社会保障网，推动文化事业繁荣发展和民族团结进步，更好满足人民对美好生活的向往。

　　李炳军要求，“十五五”新的征程已经开启，各级政府都要有新面貌、新作为。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要牢固树立和践行正确政绩观，始终与人民风雨同舟，和人民想在一起、站在一起、干在一起。要忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持依法行政，自觉接受各方面监督。要纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决做到清正廉洁、一身正气。

　　李炳军在报告结束时说，新征程使命在肩，唯有实干、唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，团结奋进、拼搏进取，闻令而动、担当作为，推动贵州高质量发展不断取得新突破，在中国式现代化进程中展现贵州新风采，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

　　

　　会场掌声热烈。

　　大会还审查了贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)、贵州省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、贵州省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

　　受省十四届人大常委会委托，省人大常委会副主任郭瑞民作关于贵州省实施代表法办法修正草案的说明。修正草案共33条，主要内容如下：一是充实总则部分规定；二是拓展和深化“两个联系”制度机制；三是完善代表在本级人民代表大会会议期间工作和闭会期间活动的有关规定；四是完善代表履职保障的有关规定；五是完善代表履职管理监督的有关规定；六是适应监察体制改革需要补充相关内容。

　　列席大会的有：省政协十三届四次会议出、列席人员，在黔十四届全国人大代表，省十四届人大四次会议副秘书长，省直部委办厅局、省人民团体、省内全日制本科院校、中央在黔有关单位、省管企业主要负责人，省政府参事，各市(州)和县(市、区)有关负责同志等。