坚持发展和安全并重 实现高质量发展和高水平安全良性互动——九论学习贯彻市委五届十一次全会精神

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。安顺市委五届十一次全会立足新时代新征程的使命任务，审议通过的《中共安顺市委关于制定安顺市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调要坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动。这一重要部署，深刻把握了新发展阶段的新特征新要求，为我市有效应对风险挑战，推动现代化建设行稳致远提供了实践方向。

　　坚持系统思维，下好统筹一盘棋。当前，我市发展面临战略机遇和风险挑战并存的复杂环境。必须坚持系统思维，统筹推进发展与安全。一方面，要清醒认识到发展不足的现实，紧扣高质量发展，坚持稳中求进。围绕“四新”主攻“四化”，全力推进“两城三基地”建设，不断做大经济总量和提升发展质量，为维护各领域安全奠定坚实物质基础。另一方面，必须强化底线思维，增强忧患意识，将安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，努力做到在发展中保安全，在安全中促发展。

　　紧扣客观实际，走稳特色发展路。统筹发展和安全，关键在于结合市情精准施策。立足安顺资源禀赋与发展阶段，以新型工业化为引领，聚焦“三中心、九园区、三基地”功能布局，培育壮大装备制造、特色轻工、清洁能源、大数据等产业集群，着力增强产业链供应链的韧性和安全水平。要全面推进乡村振兴，把确保粮食安全和不发生规模性返贫抓实抓细，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要提升城市规划和建设管理水平，增强城市安全韧性。要推动旅游产业化与安全管理协同增效，持续提质升级黄果树、龙宫等核心景区，联动打造特色旅游区和精品线路，实现经济效益与社会效益、安全效益的统一。

　　聚焦重点领域，筑牢安全防护网。实现高水平安全，必须坚持问题导向，紧盯关键领域精准发力。要坚决维护政治安全，全面落实意识形态工作责任制，巩固安定团结的政治局面。要切实保障经济安全，加强经济运行动态监测预警，有效防范化解地方政府债务、金融、房地产等领域风险，确保经济大盘稳定。要全力维护社会安全，完善社会治安防控体系，深化矛盾纠纷排查化解，建设更高水平的平安安顺。要狠抓公共安全，严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重特大事故发生。要持续巩固生态安全，守好发展和生态两条底线，深入打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，筑牢长江、珠江上游重要生态屏障，以高水平生态环境保护支撑高质量发展。

　　提升治理效能，凝聚协同共治力。推动高质量发展和高水平安全良性互动。要完善协同共治的体制机制，健全风险研判、评估、防控机制，提升应对重大突发公共事件的能力。要运用法治思维和法治方式统筹发展和安全，进一步推进严格规范公正文明执法。要提升应急能力，优化应急响应流程。要推动社会治理和服务重心向基层下移，提升基层精准化解矛盾、服务群众、应急处置的能力。

　　实现高质量发展和高水平安全良性互动，责任重大，任务艰巨。让我们切实把思想和行动统一到市委五届十一次全会的决策部署上来，积极担当作为，锐意进取，扎实工作，圆满完成各项目标任务！