【在线访谈】全力开展产业大招商 助推安顺经济社会高质量发展

主题：全力开展产业大招商 助推安顺经济社会高质量发展

活动时间：2025-04-29

活动嘉宾：安顺市投资促进局副局长 黄莉

主持人：安顺日报融媒体中心 李永慧

主持人 | 李永慧：

各位网友大家好，欢迎来到安顺市人民政府办公室主办，安顺新闻网承办的在线访谈栏目。本期在线访谈的主题是“全力开展产业大招商　助推安顺经济社会高质量发展”。

今天，做客我们录播间的访谈嘉宾是安顺市投资促进局副局长黄莉同志。欢迎黄莉副局长做客在线访谈，为我们介绍全市产业大招商及营商环境有关情况。节目开始前，先和网友们打声招呼吧！

嘉宾 | 黄莉：

主持人好！各位网友，大家好！

主持人 | 李永慧：

长期以来，安顺市投资促进局作为全市产业招商和营商环境优化工作统筹调度单位，在推动我市招商引资过程中做了大量的工作。今天黄莉副局长于百忙之中，抽出时间接受专题访谈，与网民朋友就我市产业招商工作进行交流，对黄莉副局长的到来表示热烈欢迎！

对于招商引资工作，网友们可能感觉既熟悉又陌生，经常看到或听说相关的工作报道，但“耳熟而不能详”，对其中的工作了解得不全面，您能否具体介绍一下我市的招商引资工作开展情况？

嘉宾 | 黄莉：

首先，由衷的感谢大家对安顺产业大招商工作的关心和支持！今天，我重点向大家介绍下2024年全年产业大招商工作情况及2025年工作安排。

2024年以来，安顺市委、市政府将招商引资作为我市扩大有效投资、培育经济增长点的重要举措，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，聚焦“两城三基地”建设，全力推进招商引资工作，全市各级干部坚定信心、攻坚克难，各项工作稳步推进。

总体来说，2024年的产业大招商围绕省级安排部署，制定方案、明确目标，按季度调度，确保高质量完成各项工作，重点抓了以下四个方面的工作：

聚焦一个重点，精准发力招商。围绕市委、市政府“两城三基地”建设，深入发掘安顺在航空、旅游产业上的资源禀赋，不断发挥产业生态和规划优势，精准挖掘产业链上下游目标企业开展招商。全年新引进产业项目212个，总投资211.53亿元。其中，新型工业化96个，合同投资额119.66亿元；新型城镇化35个，合同投资额68.03亿元；旅游产业化51个，合同投资额16.68亿元；农业现代化30个，合同投资额7.15亿元。

建立一个机制，横向联动招商。建立招商引资联席会议机制，定期组织市委军民融合办、市工信局、市发改委、市农业农村局、市文体广电旅游局、市科技局、市大数据局和有关县（区）等召开座谈会，认真分析并积极对接在安航空链主企业的上下游配套情况、中国商飞配套企业情况积极开展链式招商、订单招商等，进一步有针对性、有计划性开展精准招商。及时研究更新“一图三清单”，截至2024年12月，航空装备制造产业在谈项目57个，文旅产业在谈项目23个，农业产业在谈项目14个，数字经济产业在谈项目41个。同时聚焦“两城三基地”、“资源、市场”、“重大战略”三方面开展项目谋划，围绕规划、用好机制、紧盯效益，严要求、高标准编制项目438个，精包装项目164个。

优化一支队伍，深化驻点招商。2024年，我局改革了驻外招商方式，充分发挥驻外招商工作队“先遣队”作用。在2023年选派6名驻粤招商队员的基础上，进一步增强驻外招商力量，从县区及“四化”部门选派了11名懂经济、懂产业、懂招商、懂政策、会谈判、会算账的优秀干部组建招商工作队，充实到市政府驻广州、上海、成渝等办事处，并转由驻外办事处直接管理。工作队采用“候鸟式”招商模式，在重庆、成都、东莞、深圳、广州等地开展“扫楼”“敲门”行动，不断充实目标企业库，发挥招商引资“前沿一公里”作用。截至2024年12月底，安顺市驻外机构及驻外招商工作队拜访企业592家，邀请赴安考察企业227家。

开展一系列活动，创新方式招商。一是探索省、市、县三级联动招商，2024年7月、11月，我市分别在成都、西安举办了航空产业精准对接会，省投资促进局、省工业和信息化厅相关负责处室到会指导并参与“点对点”的走访企业和招商推介，省级联动市县进行了10余次招商推介和考察学习。二是积极借助数博会、旅游产业发展大会、贵商大会等省级活动平台，抢抓省级“央地产业对接大会”机遇，借助央企招商平台，以小分队登门拜访、举办精准招商推介活动等方式，招引一批央企（国企）重大项目，年度上报央企（国企）投资签约项目10个，投资额46.06亿元；在省级组织的2024年民企招商活动中，现场签约项目2个，总投资8.6亿元。三是加强与商协会对接联系，发挥其桥梁纽带作用，2024年，各家商协会推荐了153家企业供我市拜访考察。

2025年，我们将聚焦省、市抓产业抓项目抓招商推进会安排部署，落实“大抓产业、大抓项目、大抓招商”的要求，根据省、市推动重大项目建设“5＋3”工作机制和省、市推动拟招重大项目签约落地工作机制文件精神，深入实施产业大招商行动，全面掀起“大抓招商、抓大招商”和“大抓项目、抓大项目”的热潮，持续优化营商环境，促进招商引资高质量发展。具体来说，主要抓好以下四个方面的重点工作：

一是精心谋划，夯实产业招商基础。持续挖掘我市招商比较优势，瞄准地方主导产业和优势资源，发挥“航空产业＋能源基地”“黄果树流量＋文旅产业”“热蒸汽资源＋化工产业”等特色优势，针对重点产业及产业链中的各个环节谋划编制一批要素有保障、政策有支撑、投资有空间、产品有市场的对外招商引资项目，提高招商引资的吸引力。持续强化“挂图作战”，充分调动各级各相关部门及商协会、中介机构等资源渠道，不断优化更新招商引资“一图三清单”，重点提高“拟招企业”“在谈项目”的数量和质量，为产业招商奠定坚实基础。

二是科学调度，推动重点项目签约。发挥市拟招办统筹、协调、服务、调度等职责，用好“月调度、季通报”机制，通过纵向联动、横向协同的方式，纵向与县区围绕拟招项目，梳理主导产业和链主企业优势，深入对接引进一批带动强的项目。横向与工业、农业、服务业专班（小组）协同合作，聚焦“两城三基地”和各地主导产业，持续挖掘我市招商比较优势，用好行业部门产业政策引导，力争推动一批拟招项目签约落地。

三是瞄准目标，开展精准对接推介。围绕“一图三清单”，每月梳理一批在谈项目、目标企业，通过市领导带头招商、招商分队招商、部门牵头招商，以及召开招商推荐会、精准对接会等，加快促成一批合作和项目签约。2025年，预计在广州、成都、上海等地召开航空产业、旅游产业、农业产业、食品（热蒸汽）、短链轻工等10余场招商精准对接活动。

四是强化统筹，构建高效推进机制。为有效推动拟招重大项目签约落地，结合省级要求，按照《全市推动拟招重大项目签约落地工作机制》，明确“市领导牵头、县（区）和行业主管部门主抓、部门服务”的统筹机制，会同市级专班调度项目推进情况，研判需提请省、市协调解决的困难问题，以高频调度有力推动拟招项目签约过程中出现问题的有效解决，力促拟招项目洽谈一批、签约一批、落地一批，提高我市拟招项目省级“红榜”转化率，进一步提升我市招商成效。

主持人 | 李永慧：

2023年6月，安顺市正式启动贵州航空产业城招商以来取得哪些成效，下一步有哪些工作举措？

嘉宾 | 黄莉：

在市委、市政府的坚强领导下，2023年以来，我市航空产业招商引资共引进了上海速威特种合金项目、华航机械加工项目、无人机整机制造及配套产业建设项目、航空零部件精密制造项目等优质项目，有效填补和加强了我市航空产业在新材料、无人机整机制造、机械加工等板块的空白和弱项。众多企业协同创新、相互合作，延长了涵盖高温合金材料、航空数控加工、零部件装配、动力系统、机载系统等环节的航空产业链，促进了以中航贵飞等为主导的航空产业集群加速形成。2023年至2024年，全市引进航空装备产业及其关联产业项目134个，总投资174.5亿元

今年，我们将从三个方面开展工作。

一是抓基础，打造比较优势。持续梳理我市航空产业招商引资比较优势，从“筑巢”行动（厂房、用地等）、产业生态、人才、金融、能源、物流、基金、教育、医疗、用工、水、电、气等各方面要素保障逐条分析、优化政策、持续打造比较优势，完善项目相关配套条件，强化对外招商宣传的吸引力和精准度，全面加强“招才引智”和“招商引资”成效，提升项目落地率。

二是抓项目，拓宽招商资源。统筹全市各级各部门，借助中介、商协会、驻外机构等力量，面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点区域，重点瞄准500强企业、头部企业、链主企业、专精特新企业、独角兽企业、上市公司等航空优质企业及有关配套企业，充实完善航空产业“一图三清单”，按照项目洽谈的成熟度建立分级分类推进机制，明确牵头领导、责任单位，确保一批拟招企业早日洽谈、一批在谈项目早日签约，“项目化”助推招商工作取得实效。

三是抓重点，掀起招商热潮。围绕整机、民机制造和低空经济领域三大板块，紧盯设计研发、航空材料、零部件制造、整机总装、下游应用等五大重点，按照“缺什么补什么”原则，优化以商招商、产业链招商、基金招商、场景招商、小分队招商、第三方招商等招商方式，加强“走出去、请进来”力度，营造“以项目论英雄、凭招商比能力”的发展氛围，助推贵州航空产业城高质量发展。

主持人 | 李永慧：

安顺市成功承办了以“景城共建、融合发展，打造世界级旅游目的地”为主题的第十九届贵州旅游产业发展大会，在旅游产业招商方面，安顺有哪些优势？当前取得了哪些成效？

嘉宾 | 黄莉：

安顺是国家最早确定的甲类旅游开放城市之一，是世界喀斯特风光旅游优选地区、中国优秀旅游城市、中国最佳避暑旅游城市、中国十大特色休闲城市、中国十大秀美之城，大西南黄金避暑带上的重要城市。在贵州现代化产业体系中，现代旅游业是重中之重，安顺旅游产业也呈现蓬勃发展的良好态势。在发展旅游产业方面，我市主要有以下优势：

一是省委省政府大力支持。2023年4月，省委、省政府明确提出“把安顺建设成一流旅游城市，把黄果树建设成世界级旅游景区”，为安顺旅游产业高质量发展指明了路径。当前，安顺市正按照贵州省委、省政府提出的目标，全力把黄果树这颗“钻石”和龙宫、屯堡、格凸河、花江大峡谷、世界第一高桥、安顺古城等“珍珠”串成“项链”，努力把安顺建设成一流旅游城市。

二是丰富的旅游资源特色鲜明。全市风景名胜区面积占幅员面积的12％以上，远高于全国2.2％的比例，拥有2个5A级和13个4A级旅游景区。安顺是贵州最早设立县制的古城之一，历史悠久，底蕴深厚；关岭古生物化石群、穿洞古人类遗址、红崖天书、安顺文庙等，壮观绮丽、神秘厚重；凤阳汉服、雕花窗棂、屯堡地戏、木雕脸子，留存了大明朝的时光“剪影”，造就了世界唯一的“屯堡文化”。丰富的旅游资源、多彩的民族风情，为安顺发展文旅产业提供了比较优势。

三是凉爽的气候得天独厚。安顺是大自然的宠儿，神奇的北纬26度，1100米的平均海拔高度，造就了四季宜居的气候。夏季平均温度21℃，平均风速2.4米／秒，全年气候舒适期长达9个月，空气质量优良率常年稳定在99％以上，空气中负氧离子浓度每立方厘米含量高达2.8万个以上，凉爽的温度、适宜的风速，让安顺的夏天微风习习、凉爽惬意，为安顺发展生态康养和避暑旅居产业提供得天独厚的条件。在刚刚闭幕的第十九届贵州旅游产业发展大会上，中国气象局国家气候中心发布了安顺“21℃的城市”气象品牌。安顺夏季人体舒适度指数、度假气候指数和旅游气候指数平均适宜日数占比分别达到99.9％、79.8％、83.3％，加之本地秀丽的山水景观、厚重的历史文化和浓郁的民族风情，可以说是非常适宜夏季避暑旅游观光和休闲养生度假。因此，安顺的气候优势是天然禀赋，是全球气候变暖大背景下我国南方地区稀缺少有的亮丽“名片”。

四是客源流量持续高涨。安顺市立足特色旅游资源和凉爽气候，围绕“21℃的城市”IP，踔厉奋发、笃毅前行，安顺旅游业高质量发展取得了新进展、新成效。2024年全市旅游接待总人次5881.86万人次，旅游总花费609.17亿元，分别增长11％、12％，接待过夜游客超1300万人次‌。黄果树景区接待游客突破600万人次，创下历史新高。

2024年，我市紧紧围绕安顺建设一流旅游城市，黄果树打造世界旅游景区的工作目标，充分利用国家、省、市重大活动平台，开展旅游专题招商项目推介、目标企业洽谈对接等活动，大力宣传推介我市发展旅游产业比较优势、投资环境及招商项目。采取领导带头招商、小分队招商、驻点招商等方式组织精准对接，广泛开展“走出去、请进来”活动，大力推动文旅产业链式招商，分别赴北京、上海、广州、深圳等地开展旅游产业招商活动共计28次，邀请48家企业赴安考察或参加省市组织的招商对接洽谈会，有效促成一批旅游产业项目签约落地。2024年，全市新签约文旅招商项目51个，签约资金16.68亿元。在第十九届贵州旅游产业发展大会主体活动——贵州文化旅游产业招商会现场共签署16个项目，投资金额共计50．35亿元，其中，安顺签约4个项目，合同投资额共计7.6亿元。

主持人 | 李永慧：

在我们开展在线访谈的同时，也在网上征求和整理了有关“如何提振企业投资信心”等相关的意见建议。下面请您来回答以下的相关问题：

在积极招引企业的同时，如何留得住招商引资企业，安顺市在优化营商环境工作方面采取了哪些措施，取得哪些主要成效以及下一步的工作打算？

嘉宾 | 黄莉：

这位网民朋友提出的问题很好，能不能吸引企业投资，坚定企业投资信心，关键在我们营商环境好不好。栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。

2024年，市委、市政府始终将优化营商环境作为“一把手”工程，建立了市产业大招商暨优化营商环境联席会议机制，进一步完善机制，高位推动；市投资促进局召集19项指标工作专班、县区适时召开调度会，会商解决工作推进中的具体困难和问题，进一步强化市县联动，形成工作合力；从社会各界人士中聘任营商环境义务监督员34名，定期召开义务监督员座谈会，对全市行政审批、行政执法、窗口服务等方面进行全方位监督，进一步发动社会各界力量广泛参与。经过市县共同努力，我市优化营商环境工作取得了一定成效，主要体现在以下几个方面：

一是政务服务优化升级。我市结合企业需求，全面提升“一网通办”政务服务效能，持续推进政务服务“一窗通办”“高效办成一件事”改革，增加“延时办”“午间办”及周末“不打烊”服务，让政务服务有速度、有力度、有温度。《2024年349个城市12345热线运行质量监测报告》显示，安顺市12345热线在全国313个普通地级市中排名第24位，位列贵州8个市州第一。工程建设审批优化升级，从项目立项到竣工验收全流程审批事项全流程平均时限压缩至66个工作日；大力推行并联审批，对涉及两个以上部门共同审批的事项，按照“并联审批、限时办结”的原则即刻办理。

二是法治护航蹄疾步稳。全面保障民营经济主体在产权保护、市场准入、投融资、公平竞争等重点领域的合法权益。2024年，依法审结商事案件9989件，市法院审理的某农投公司与某种养殖合作社合伙协议纠纷案，入选最高院发布的9大涉农民事典型案例。

三是执法监管刚柔并济。进一步深化拓展跨部门综合监管，联合抽查事项更加丰富，抽查覆盖面进一步扩大，经营主体迎检负担有效减轻；认真贯彻落实《贵州省市场监管免予行政处罚清单》《贵州省市场监管轻微违法行为不予处罚清单》，2024年全市市场监管部门不予处罚案件152件。

2025年3月17日至18日，习近平总书记在贵州考察时发表了重要讲话，要求“为全社会创业创新营造稳定公平透明、可预期的环境。”习近平总书记关于营商环境建设的重要指示精神，为我们工作指明了前进方向、提供了根本遵循。市委、市政府高度重视，专题研究优化营商环境工作，并与民营企业家座谈，听取意见和建议。近期，我市将召开全市民营经济高质量发展暨营商环境建设大会，研究部署全市优化营商环境工作。为贯彻落实市委、市政府对优化营商环境的工作部署，下一步，我们将重点抓好以下几个方面重点工作：

一是全力打造“五大环境”，即：打造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、公平竞争的市场环境、合作共赢的开放环境，为在安企业打造“投资安心，发展顺心”的发展环境。

二是加强政府与企业之间的沟通。以“店小二”的服务态度，加大企业服务力度，及时化解企业合理诉求，建立台账跟踪问效，持续提升营商环境便利度，不断提升企业满意度。

三是按照全国统一大市场建设要求，继续清理招商引资优惠政策，对违反公平竞争审查条例的相关政策进行废止和修订。

四是认真贯彻落实国家关于规范招商引资行为的有关文件精神，进一步完善招商项目签约事前评估机制，全面开展尽职调查，形成长效工作机制。

五是紧紧围绕“两城三基地”建设，充分发挥重点产业比较优势，深入开展产业链招商，推动招商引资从规模数量向质量效益转变、从单一项目向产业链引进转变。

主持人 | 李永慧：

再次感谢黄莉副局长做客“在线访谈”，为大家详细介绍了全市招商引资相关情况并回答了网友提问，同时也感谢网民朋友们的关注，我们下期节目再会！