“后进”变“先进”——看平坝区鼓楼大关村的蜕变之路

　　4月25日，天空下着些许小雨，记者驱车前往大关村，在大关村双石组的村民文化广场上，道路两旁整齐的农家庭院、围墙上醒目的宣传栏、一路上的路灯和绿化美化，成为联通大关各个自然村寨路上的一道靓丽风景线……

　　眼前的这一切，源于大关村近两年来的基层党组织建设、产业结构调整、基础设施建设等工作的全面推进。

   

　　记者了解到，近日，在2017年初平坝区鼓楼街道大关村承诺群众在今年办理的一件件好事实事均已完成：争取一事一议项目，在村主要街道路口安装路灯165余盏,方便群众夜间出行；建设文化广场，安装健身器材，丰富群众业余文化生活；加大对村的基础设施投入力度，协调村庄整治项目，全面改善村容村貌，确保群众生活质量的大幅提高……
　　大关村位于平坝区城郊结合的西北部片区，自然条件恶劣，缺水、多山地，经济基础薄弱，在2016年底被确定为后进基层党组织。结合省、市、区关于后进基层党组织的整顿工作要求及党的群众路线教育实践活动，平坝区鼓楼街道党工委带领大关村两委干部广泛征求群众意见，梳理群众反映的热点、难点问题，化解矛盾纠纷。如今，一件件老百姓关心的好事实事已全部落实，大关村围绕村集体经济发展的一项项产业也初步见了成效……
　　完成承诺村民的好事实事只是平坝区鼓楼街道开展大关这个“后进村”整顿工作的一个缩影。
　　2016年，大关村因为班子不健全，基层组织缺乏战斗力、凝聚力而被确定为后进基层党组织。为更好地促进后进村整顿转化，鼓楼街道结合结合省、市、区相关工作要求及党的群众路线教育实践活动，突出工作重点，针对性的实施相关举措，破解后进村的发展顽疾，加快了后进村转化升级，初步实现了“后进”变“先进”的“嬗变”。
　　针对大关这个“后进基层党组织”的实际情况，平坝区鼓楼街道党工委突出重点，“对症下药”……
　　“针对大关村两委战斗力不强、班子软散、班子不健全不团结等问题，我们把班子建设作为首要任务，特别是把选优配强村党支部书记作为班子整顿的重点，为此，街道党工委报区委同意，专门明确我为大关村党总支书记，”谈到大关村的整顿情况，平坝区鼓楼街道党工委副书记肖菲显得特别激动，同时，我们还注重把具有带头能力和有公心、想干事并且群众公认的优秀人才选拔到村‘两委’班子里面来，硬起手腕，对相互之间不团结、工作不配合、软弱涣散的班子及时进行调整。

　　翻阅大关村近一年来的工作台账，村简介、班子状况、存在主要问题及形成原因、整顿时限及措施、包保领导、帮扶单位、驻村工作组、下派第一书记、村党支部书记、承诺事项、帮扶单位联系人、整治方案等内容一目了然……

  

　　据了解，在对大关村整顿工作开展以后，平坝区鼓楼街道第一时间召开后进村整顿工作协调会，成立由平坝区委组织部部长任组长的鼓楼街道大关村基层组织建设整顿及村委换届工作领导小组来总体部署和安排相关整顿工作，明确了工作的目标和方向，建立了区领导、办事处带动、村级自主的工作机制，为大关村指定了区包保领导和帮扶单位，并由平坝区畜牧局这个帮村单位派出第一书记驻村指导工作。
　　“16年底，整顿工作启动后，我们就积极通过实地走访、入户调查、召开村民代表会的形式，征集村里群众意见大、矛盾尖锐突出、亟须改善的事项，以村务公开承诺的形式在村务公开栏中向村民公示，并限定整改日期，”平坝区畜牧局派出的第一书记秦定波告诉记者，慢慢的，通过与村民们的交流，也慢慢的取得了村民信任和支持，也为我们下一步工作开展打下基础。
　　采访中，记者了解到，在大关村的整改工作以前，“村务公开”基本到不到实现。所以推进制度建设，提高办事透明度也成了时任村党总支书记肖菲及第一书记秦定波等人的急办事务。肖菲介绍，当时，我们就积极按照区委对于村级制度建设的有关要求，在大关进行“三务”公开、“三会一课”和“四议两公开”等各项制度的落实开展整改。目前，村里的各项事务已达到100%公开，特别是财务公开方面均能坚持以流水账形式进行，干部公开意识明显增强，群众对“三务”公开的满意度也有大幅度提高。
　　采访当天，记者在该村白岩冲组看到，村民们在自家菜地上趁着小雨有的翻土、有的播种、有的覆膜，播下收获的希望。村民李英正用三轮车拖着自己育好的辣椒苗移栽到自家辣椒地里，她告诉记者，机耕道直接修到了自己家地坎边，播种、收割、运输都很方便，所以今年她家也流转了十多亩土地，专门种植辣椒和蔬菜。
　　李英口中的机耕道是大关村在2017年村民们为方便自家生产生活，自我投工投劳所修建起来的10余公里产业路。用第一书记秦定波的话说，这就是村民们精神面貌发生巨大变化所带来的效果。
　　基于此，村级合作社仅仅用三天时间便完成了600余亩土地流转工作，在今年年初启动的春风行动产业结构调整工作中，大关更是率先完成了占全村59%土地的产业结构调整工作。
　　“村民的精神面貌转变，为我们村里的发展提供的不光是信任，更多的精神力量！”肖菲一语道破大关最近一年来发生“巨变”的根本原因。
　　在此之后，村里的村庄整治、组组通建设、产业路毛路开挖、村容村貌整改等基础设施建设工作全面铺开而又井井有条，或有占地、或有纠纷、或有用工，村民们没有发生一件不支持的事情。
　　制度健全了，村容村貌变美了，农民增收了，昔日的后进村已发生了翻天覆地的变化！
　　“过去，我们大关村经济基础差，没有集体经济，村民经济来源主要靠粮食作物种植及部分村民外出打工。在基层组织建设推进的同时，我们着力在经济发展方面下功夫。驻村工作组和村两委干部积极调整产业结构，加快脱贫攻坚产业项目推进。”现任村党总支书记赵光远介绍，目前，大关村产业发展工作呈现一片欣欣向荣之势，其中，完成产业结构调整1856亩，占全村耕地面积的59%；完成规模1200亩、产值达720万元的蔬菜种植；200个大棚、50亩的食用菌种植工作也接近尾声；200亩吊瓜种植工作全面完成；总投资50万元的温氏肉鸡代养项目鸡舍建设工作也接近尾声……
　　一项项脱贫产业的发展，带来的是大关村精准脱贫工作的实际成效。
　　“我们合作社所布局的几个产业，把全村90户贫困户400余人都全部覆盖了，他们有流转土地的，有入股分红的，还在合作社保底分红的，去年一年时间，我们80户贫困户就已经实现脱贫，”赵光远介绍，剩余的十户今年也可以脱贫。
　　现在的大关村，群众的房屋变新变亮了，村道巷子干净整洁了，脱贫致富的路子有了，群众的精气神也提高了，幸福生活越来越近了。
　　一桩桩老百姓关心关注的事得到了落实，一件件百姓反映强烈的突出问题得到了解决,一项项与百姓息息相关的脱贫产业得到了发展。昔日的后进村已成为先进村，处处都能听到老百姓的赞誉声。
　　鼓楼街道党工委副书记肖菲介绍，下一步我们将重点以大关村的产业发展为主攻方向，通过培训、开放招商、集体合资等方式拉动村域经济，结合土地流转、特色农业、旅游产业等新经济模式探讨新农村社区发展的新路子，以此带动周边群众就业，彻底摆脱落后面貌，巩固后进村建设成果，最终达到“从后进到先进”的远景目标。(安顺日报全媒体记者 陈 斌 文/图)