村社合一 强村富民 ——顶云街道办探索"村社一体"模式推进脱贫攻坚

本网讯 通过有效整合资源，唤醒农村沉睡的土地，激活农民内生动力，壮大村集体经济，“塘约经验”实施的“村企合一”扶贫模式带动了一大批贫困群众脱贫致富。近年来，关岭自治县顶云街道办汲认真取“塘约经验”的好做法，各村纷纷成立合作社，“村企合一”的产业发展模式基本形成，农业产业结构调整初见成效，扶贫产业遍地开花。

新场村猕猴桃开发产业园区耕种的农户​

7月5日，安顺市委宣传部以“喜迎党的十九大·脱贫攻坚大比武”为主题的采访活动第一站，来到顶云街道办事处新场村猕猴桃开发产业园区，尽管天空飘着小雨，可抵挡不住农民们干活的热情，只见栽种猕猴桃的地里人头攒动，30多名农民正在地里忙着除草施肥。

新场村猕猴桃产业基地套种成片的蔬菜​

新场村，位于顶云街道办西北面，耕地面积1884亩，荒山4900亩，山地多耕地少，产业基础薄弱，这里的农民世世代代靠种植传统的农作物为生，全村3104人，依旧有467人需要脱贫。

“贫困地区的农民一无技术，二无资金，加上耕地少，很难脱贫。”新场村副支书王建龙告诉记者，贫困农户既无技术，又缺资金，靠单打独斗很难脱贫。“要致富，必须抱团发展。”王建龙补充说道。

关岭牛产业​

2016年底，在新场村村支两委的组织下，关岭和盛种养殖农民专业合作社成立，第一批吸纳贫困户36户加入合作社，以此带动贫困户一起发展。

作为“一穷二白”的贫困村，发展产业的资金从哪里来？据新场村驻村干部王锟介绍，多亏了“惠农脱贫贷”项目。

葡萄产业​

据了解，在新场村驻村工作组和村支两委共同努力下，新场村争取到顶云街道办事处引进的中国农业银行的“惠农脱贫贷”项目，为新场村52户村民申请贷款520万元。“惠农脱贫贷”采用公司统一管理，农户每年从中分红的模式，村民第一年可以分红2500元、第二年为3000元、第三年为3500元，为村民长期增收提供了基础保障。

“借着脱贫贷资金，我们一次性流转了500亩土地，大部分土地种植了猕猴桃。”据王建龙介绍，目前，新场村以“农户+合作社”入股分红模式种植优质猕猴桃达526亩，其中套种豇豆、辣椒等蔬菜120余亩。

“如今村里成立了合作社，有了产业，贫困户不但在家门口务工挣钱，还可以每年参加分红，”王锟说，参加务工的贫困户每天在合作社可以领到70元报酬，预计每户可以增收6000到8000元，年人均可增收1500元到2000元。

“现在在家门口都可以挣钱花了，离家又近，还可以照顾家里”正在地里劳作的姜有竹告诉记者说，在村里还没种猕猴桃之前，种的都是玉米等农作物，挣不了钱，还要自掏腰包买肥料，投入人力成本都不算；一季收成下来一亩地就有800元左右。改种猕猴桃后，村里的妇女每天可以来猕猴桃基地打工挣钱用，70块钱一天。

另外，在位于顶云街道办北部的角寨村曾经与新场村一样，山地多耕地少，产业基础薄弱，村集体经济发展后劲不足。

今年来，角寨村村支两委以“塘约经验”为引领，大力推行“村社合一”扶贫发展模式，今年4月，该村成立了关岭万棵松种养农民专业合作社，流转土地106亩，全部种植豇豆产业，并与关岭自治县高扬牛肉干厂签订收购合同，豇豆丰收后年收益达30余万元。

据角寨村主任李天燕介绍，种植基地每天务工贫困户50余人，每天每人务工补贴70元。就目前产业发展中的流转土地补助及务工补贴，每户至少增收4000余元，有效带动贫困户51户205人增收，同时壮大村集体经济。

“在成立了万棵松种养合作社后，流转土地106亩，村民们信心十足，打算再扭转500至600亩的土地，实现效益最大化，把贫困户完全带动起来，让这片绿色带动当地农民脱贫致富。”李天燕说。

“我们在总结‘塘约经验’的基础上，大力实施‘村社合一’发展模式，整合农村党建资源、激活农村土地及劳动力资源、盘活资金要素资源，不断发展壮大村级集体经济。”市委宣传部驻角寨村驻村第一书史贤忠说到。

据顶云街道办事处主任弋智勇介绍，近年来，顶云街道办着力推广“塘约经验”，发展和壮大“村社一体”合作社，目前，全办“村社一体”合作社已覆盖了10个行政村。各村村干部发展和壮大“村社一体”合作社信心和决心实足，都纷纷主动自筹资金以股金的形式加入“村社一体”合作社，最少的村投入股金12万元，最多的村投入股金20万元，以股金形式入股后都希望带动贫困农户干出成效、干出利益，实现分红致富。

“通过这一举措进一步增强了村干部的责任心和干事激情，促使‘村社一体’合作社逐步壮大发展，进而解决村干部待遇问题同时，也稳住、保全这批脱贫攻坚主攻力量，同时壮大了村集体经济。”弋智勇说。（安顺日报社全媒体记者  伍水清）